Marco contextual
El sistema educativo de Guatemala ha contemplado una serie de programas y proyectos destinados a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y equidad de la educación.
La matrícula estudiantil, en establecimientos públicos y privados, ha tenido un crecimiento sostenido. De 0.4 millones de estudiantes inscritos en 1965, en los niveles de preprimaria, primaria y secundaria, se pasó a 2.1 millones en 1996. El mayor crecimiento se observa en el nivel primario. La Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural -DIGEBI atiende en la actualidad a 1476 escuelas, en 14 comunidades lingüísticas, de once departamentos, lo cual es insuficiente dada la gran demanda de servicios de educación bilingüe en el país.
La matrícula estudiantil, en establecimientos públicos y privados, ha tenido un crecimiento sostenido. De 0.4 millones de estudiantes inscritos en 1965, en los niveles de preprimaria, primaria y secundaria, se pasó a 2.1 millones en 1996. El mayor crecimiento se observa en el nivel primario. La Dirección General de Educación Bilingüe Intercultural -DIGEBI atiende en la actualidad a 1476 escuelas, en 14 comunidades lingüísticas, de once departamentos, lo cual es insuficiente dada la gran demanda de servicios de educación bilingüe en el país.
Entre ellos se puede mencionar las escuelas mayas, los centros educativos mayas del nivel medio rural. Escuelas Sin Fronteras. los Centros Talita Kumi y Don Bosco, el instituto indígena Santiago, Xch’ol Ixim, Majawil Q’ij, Escuelas Unitarias de Educación Bilingüe e intercultural, Unidades Locales de Educación Maya y la Escuela Superior de Educación Integral Rural. Las principales fortalezas de estas iniciativas son su flexibilidad para adecuarse al contexto y la innovación en cuanto a su práctica educativa.
Las actuales políticas del Ministerio de Educación abarcan el impulso a la reforma educativa, la ampliación de la cobertura, con énfasis en lograr la incorporación de todos los niños y niñas entre 7 y 12 años de edad a los primeros tres grados de educación primaria, el mejoramiento de la calidad, la modernización institucional, el fortalecimiento de la participación comunitaria, la ampliación de la educación extraescolar, la optimización de la cooperación y la coordinación, la contribución a la consolidación de la paz y el apoyo a los procesos de alfabetización y pos alfabetización. La implementación de esta última política está bajo la coordinación del Comité Nacional de Alfabetización.
4. Recursos humanos
La distribución de los recursos humanos para atender la diversidad cultural y lingüística en el país se ve seriamente afectada por la falta de personal capacitado para trabajar en contextos plurilingües y pluriétnicos. La educación bilingüe, por ejemplo, se concibe como una modalidad y un eje transversal del sistema educativo; sin embargo, la disponibilidad actual de docentes bilingües es insuficiente para cumplir sus fines. Existe un déficit en cuanto a cantidad y calidad de los recursos humanos en el sector educativo, como se observa en el cuadro
Marco filosófico de la Reforma Educativa
La educación es uno de los factores decisivos para impulsar el fortalecimiento de la identidad cultural de cada uno de sus cuatro Pueblos y la afirmación de la identidad nacional. El reconocimiento y valoración de Guatemala como Estado pluriétnico y multilingüe da relevancia a la necesidad de transformar el sistema educativo para que refleje la diversidad cultural y responda a las necesidades y demandas sociales de sus habitantes. El sustento de la educación brota de sus propias raíces históricas, étnicas y culturales; y se consolida con las nuevas relaciones sociales, económicas y culturales, justas y solidarias que deben instaurarse entre los Pueblos y comunidades que forman la nación; tal como se expresa en el preámbulo de la Constitución Política de la República, el cual reúne las ideas inspiradoras de la construcción jurídica que rige el país y traza las estructuras filosóficas fundamentales, tanto para la sociedad civil y política como para la Reforma Educativa.
A. Ideas fundamentales
La Persona, fuente de los derechos y deberes del ser humano.
La Familia, depositaria y creadora de los valores de la vida.
La Cultura, expresión de la originalidad y de la libertad de cada comunidad y Pueblo, como un derecho humano.
1. L a Persona, fuente de los derechos y deberes del ser humano
El primer nivel de análisis penetra en las profundidades del ser humano, hombres y mujeres, como personas inteligentes y libres; responsables de sus propios actos y depositarios de una voluntad creadora. La educación es uno de los factores decisivos para impulsar el fortalecimiento de la identidad cultural de cada uno de sus cuatro Pueblos y la afirmación de la identidad nacional”. Integrados en el horizonte de su cultura y dignificado por su conducta familiar y social.
• Reconocer en el ciudadano, su familia y su pueblo, la responsabilidad y el poder de decisión, sobre una educación que respete y cultive la libertad propia del guatemalteco
B. Principios de la educación
• La educación en Guatemala se fundamenta en el derecho inherente de todo ser humano a la educación y en la obligación del Estado.
•La función principal del sistema educativo es promover la educación con calidad y pertinencia para todos los habitantes sin distingo de edad. La educación de adultos y las modalidades alternativas u opcionales responden oportunamente al carácter diverso de la nación guatemalteca y a la ubicación geográfica de su población.
C. Fines de la educación en Guatemala
• El perfeccionamiento y desarrollo integral de la persona humana y de sus Pueblos Maya, Ladino, Garífuna y Xinka.
• La valoración de la familia como núcleo básico social y como primera y permanente instancia educativa.
• El fortalecimiento de la autoestima e identidad de la persona y cada uno de sus Pueblos y de la nación.
D. Objetivos de la educación
• Proveer una sólida formación técnica, científica y humanista como base fundamental para la realización personal, el desempeño en el trabajo productivo, el desarrollo de cada Pueblo y el desarrollo nacional.
• Formar la capacidad de apropiación crítica y creativa del conocimiento, de la ciencia y tecnología indígena y occidental; en favor del rescate y la preservación del medio ambiente y del desarrollo integral sostenible.
3. El Sistema Educativo Guatemalteco
El sistema educativo guatemalteco comprende el conjunto de instituciones que realizan acciones educativas organizadas en subsistemas, sectores, niveles, ciclos, programas y proyectos de acuerdo con orientaciones a nivel nacional.
• Los establecimientos privados cumplen con los criterios establecidos por el Ministerio de Educación para su funcionamiento. Su currículo y contenidos programáticos están acordes con los lineamientos de la Reforma
• Las organizaciones no gubernamentales que prestan servicios educativos escolares y no escolares, al igual que los colegios privados, cumplen con los requisitos establecidos legalmente para prestar sus servicios y los mismos responden a las necesidades, intereses y características sociales y culturales de la población que atienden.
• El Ministerio de Educación, las universidades, las organizaciones indígenas, los sectores público y privado y otros actores del sistema educativo, contribuyen a la Reforma
Educativa y participan en ella, de acuerdo con las necesidades de la población.
3.1 El Currículo
Responde a los lineamientos de la Reforma Educativa y a las características y necesidades de cada Pueblo guatemalteco; incluye y valora su historia, conocimientos y técnicas, e incorpora sus valores y sus aspiraciones sociales, políticas, económicas y culturales.
• Los programas educativos incluyen contenidos que fortalecen la unidad nacional y el respeto a la diversidad cultural, el desarrollo sostenible, la democracia, la cultura de paz, la ciencia y la tecnología.
• La educación escolar y extraescolar desarrolla en los educandos guatemaltecos conocimientos, destrezas, actitudes y aptitudes que les permiten participar plenamente, en igualdad de condiciones y oportunidades, en la vida de su propia comunidad y del país.
• Se valoriza y se hace realidad el estudio y conocimiento de los idiomas indígenas en todos los niveles y modalidades de la educación.
3.2 Cobertura
• El sistema educativo asegura el acceso de todos los habitantes del país a la educación bilingüe, multilingüe, multicultural e intercultural. Ofrece educación maya y modalidades educativas de otros Pueblos indígenas.
• Todos los niños, niñas y jóvenes de las comunidades y Pueblos están cubiertos adecuada y permanentemente por los subsistemas escolar y extraescolar, a través de diferentes modalidades, de acuerdo con el nivel de estudio que les corresponde. A los adultos también se les ofrecen oportunidades educativas de educación formal y no formal.
3.3 Los Educadores
• Son facilitadores de la formación de ciudadanos con visión política para la construcción de la democracia, en condiciones pluralistas, pluriculturales y multiétnicas.
• Promueven el desarrollo de actividades escolares y extraescolares vinculadas con temas significativos para la vida, el desarrollo, el trabajo y la cultura.
3.4 Los padres y las madres de familia
• Ejercen el derecho de escoger la educación que se imparte a sus hijos e hijas menores adentro y afuera de la familia. La familia es fuente de educación.
3.5 Los educandos
• Tienen acceso a la información técnica, científica y cultural, indígena y occidental, a través de diferentes medios; y a la formación técnica y profesional calificada.
A. Concepto, fines y objetivos de la Reforma Educativa.
En este capítulo se presenta la definición de los conceptos fundamentales de Reforma Educativa, la caracterización de dicho proceso en el caso de Guatemala y los fines y objetivos que orientan su desarrollo.
2. Fines
• La elevación de la toma de conciencia de la sociedad sobre la importancia de la educación en el mejoramiento de la calidad de vida de los guatemaltecos y la transformación consecuente del Estado.
• La formación de ciudadanos para la construcción de la paz y la democracia.
• La contribución para hacer realidad el proyecto político de la nación pluricultural, multiétnica y plurilingüe.
3. Objetivos
• Transformar participativamente el actual sistema y sector educa-
Marco conceptual
“La reforma educativa busca transformar participativamente el actual sistema y sector educativos para que respondan a las necesidades, aspiraciones y características de cada uno de los Pueblos del país y a las exigencias tecnológicas y productivas del desarrollo integral nacional”.
2) objetivos para que respondan a las necesidades, aspiraciones y características de cada uno de los Pueblos del país y a las exigencias tecnológicas y productivas del desarrollo integral nacional.
• Ampliar los servicios educativos en todos los niveles educativos para garantizar educación a todos los guatemaltecos.
• Establecer un sistema educativo multicultural, intercultural y multilingüe concordante con una regionalización y descentralización sobre bases lingüísticas, culturales, económicas y ambientales.
B. Caracterización de la Reforma Educativa
1. La Reforma Educativa como proceso
La Reforma Educativa es un proceso ampliamente participativo y representativo que se construye gradualmente, en el tiempo y el espacio, para lo cual requiere contar con etapas y procedimientos, claramente establecidos, e indicadores que permitan medir el grado de avance. Como proceso, la reforma es un movimiento social programado, incluyente a nivel de personas y pueblos, y articulado con los demás procesos de transformación social encaminados a la construcción del Estado plurilingüe, multiétnico y pluricultural.
C. Ejes de la Reforma Educativa
Los ejes se definen como: conceptos, principios, valores, habilidades e ideas fuerza que, integrados, dan direccionalidad y orientación a la reforma del sistema y sector educativo. Son cuatro los ejes: vida en democracia y cultura de paz, unidad en la diversidad, desarrollo sostenible, y ciencia y tecnología.
EDITADO POR ESTUDIANTES DE LA UNIVESRIDAD PANAMERICANA DE GUATEMALA
JOSÉ AMILCAR PABLO ALONZO.
FRANCISCO YONI PABLO SILVESTRE.
FELIPE GÓMEZ MENDOZA.
SAN MATEO IXTATAN, HUEHUETENANGO, 12 DE OCTUBRE DEL 2013.
JOSÉ AMILCAR PABLO ALONZO.
FRANCISCO YONI PABLO SILVESTRE.
FELIPE GÓMEZ MENDOZA.
SAN MATEO IXTATAN, HUEHUETENANGO, 12 DE OCTUBRE DEL 2013.
